استرداد ضريبة القيمة المضافة لمواطني الدولة عن بناء المساكن الجديدة

يحق لمواطني الدولة الذين يبنون مسكناً جديداً لسكنهم أو لسكن أسرهم استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة على مواد البناء المدمجة في المبنى، وعلى خدمات المقاولين والبنّائين والمعماريين والمهندسين، دون الأثاث والأجهزة الكهربائية. ويُقدَّم الطلب إلى الهيئة الاتحادية للضرائب خلال 12 شهراً من اكتمال المبنى، أي تاريخ السكن أو تاريخ شهادة اكتمال المبنى (شهادة الإنجاز)، أيهما أسبق، أو أي تاريخ آخر تحدده الهيئة.

من يحق له الاسترداد

  • شخص طبيعي من مواطني الدولة لديه بيانات الأسرة التي حلّت محل خلاصة القيد منذ 2024.
  • مبنى مشيّد حديثاً يُستخدم حصراً لسكن مقدم الطلب أو أسرته، ويضم على الأقل مرافق للطهي ودورة مياه ومرافق للنوم.
  • المنزل الثاني، أو الطابق الإضافي المستقل، أو المبنى القائم بذاته على قطعة الأرض نفسها، يؤهل للاسترداد إذا أمكن استخدامه مسكناً قائماً بذاته.

ما هي التكاليف المشمولة بالاسترداد وغير المشمولة به؟

تحدد المادة 66(6) من قرار مجلس الوزراء رقم 52 لسنة 2017 بشأن اللائحة التنفيذية لضريبة القيمة المضافة الفئات المؤهلة للاسترداد: مواد البناء التي يدمجها المقاولون عادةً في المبنى السكني أو موقعه، باستثناء الأثاث والأجهزة الكهربائية، وخدمات المقاولين والبنّائين والمعماريين والمهندسين.

يشمل الاسترداد

  • مواد البناء التي يتكوّن منها هيكل العقار، مثل الطوب والإسمنت والبلاط والأخشاب.
  • المطبخ المدمج، وأحواض المطبخ، وأسطح العمل، والخزائن المثبّتة.
  • أجهزة الإنذار ضد السرقة.
  • التكييف المركزي ووحدات التكييف المنفصلة.
  • مواد الديكور التي أصبحت جزءاً من الهيكل، مثل الطلاء.
  • شفّاطات الغبار والمرشّحات.
  • الأسوار المقامة بصورة دائمة حول حدود المسكن.
  • أجهزة إنذار الحريق وكواشف الدخان.
  • الأرضيات، باستثناء السجاد غير المثبّت.
  • مزاريب تصريف مياه الأمطار.
  • المصاعد والروافع.
  • تجهيزات الإنارة.
  • مواد السباكة المدمجة في المسكن.
  • مقابس الكهرباء.
  • الأدوات الصحية ووحدات الاستحمام.
  • الألواح الشمسية.
  • إطارات النوافذ والزجاج.
  • الأسلاك الكهربائية المدمجة داخل هيكل المبنى.
  • خدمات المعماريين والمهندسين وخدمات الإشراف المتعلقة بالمبنى نفسه، وخدمات البنّائين.
  • الخدمات المماثلة الأخرى اللازمة لتشييد المسكن.

لا يشمل الاسترداد

  • الأجهزة الصوتية، بما فيها أجهزة التحكم عن بُعد، ومكبرات الصوت المدمجة، وأنظمة الإنارة الذكية، وأجهزة استقبال القنوات الفضائية.
  • أجهزة استقبال البث المجاني المنفصلة، وكاميرات المراقبة، والهواتف.
  • معدات ألعاب الأطفال.
  • الأجهزة الكهربائية والأجهزة العاملة بالغاز، بما فيها الأفران.
  • أدوات المطبخ القائمة بذاتها أو المدمجة، مثل الثلاجات والمجمّدات وغسالات الصحون وأفران الميكروويف والغسالات والمجففات وآلات القهوة.
  • الأثاث غير المثبّت في المبنى، مثل الكراسي والطاولات وأثاث غرف النوم والستائر والسجاد غير المثبّت.
  • أثاث الحدائق وقطع الزينة وغرف التخزين الخارجية.
  • المباني التجارية والشقق الفندقية والشقق المخدومة ودور الضيافة، وفق المادة 66(2)(ج).

وتبقى كاميرات المراقبة وأنظمة الإنارة الذكية والأجهزة الصوتية القائمة بذاتها خارج نطاق الاسترداد، أما الأنظمة الذكية والأمنية فتؤهل اعتباراً من 1 يناير 2026 فقط إذا كانت مثبّتة ومدمجة في المسكن بوصفها جزءاً من نظام متكامل، وفق قرار الهيئة رقم 5 لسنة 2026.

ويُسترد كذلك ما دُفع من ضريبة على رسوم النقل ورسوم وكيل التخليص لمواد البناء المستوردة، متى تُكبّدت مباشرة لصالح المسكن.

ولا يتغير الطابع السكني للمبنى إذا خُصص جزء صغير منه مكتباً أو غرفة دراسة، وفق المادة 37(3).

اعتباراً من 1 يناير 2026

أضاف قرار الهيئة الاتحادية للضرائب رقم 5 لسنة 2026، في مادته الثانية، البنود الآتية إلى نطاق الاسترداد اعتباراً من 1 يناير 2026:

  • ملحق مخصص لسكن الحارس أو السائق أو العامل المنزلي.
  • الأبواب، بما فيها الأبواب والبوابات الإلكترونية أو الذكية، ومواقف السيارات المسقوفة والمظلات الملحقة بالمسكن.
  • صالة رياضية أو غرفة ألعاب.
  • أعمال تنسيق الحدائق والمساحات المزروعة داخل حدود أرض المسكن.
  • أعمال إعادة بناء المسكن، بما فيها الهدم وإعادة التشييد.
  • الأنظمة الذكية والأمنية وملحقاتها، المثبّتة والمدمجة في المسكن بوصفها جزءاً من نظام متكامل.
  • أحواض السباحة والنوافير والمسطحات المائية المخصصة للزينة داخل المسكن.

ولا تؤهل الإضافات المنفّذة بعد اكتمال المبنى لمجرد إضافتها، مثل غرفة ألعاب لاحقة، أو مجلس أو ملحق مطبخ فقط دون دورة مياه ومرافق نوم، أو مواقف سيارات أو مظلات أُنشئت بعد الاكتمال، أو تنسيق الحدائق والأنظمة الأمنية الذكية المركّبة بعد الاكتمال. وتؤهل فقط إذا استوفت الإضافة نفسها تعريف المسكن، أو كانت إضافة لاحقة أُثبتت بشهادة اكتمال مبنى جديدة، وعندئذ يجوز تقديم طلب إضافي واحد عنها.

المواعيد النهائية لتقديم طلب الاسترداد

  • طلب الاسترداد: خلال 12 شهراً من تاريخ اكتمال المبنى (المادة 66(3)). وتاريخ الاكتمال هو تاريخ السكن أو تاريخ شهادة اكتمال المبنى، أيهما أسبق، أو أي تاريخ آخر تحدده الهيئة.
  • تمديد المهلة: يجوز للهيئة، وفق تقديرها، تمديد مهلة الاثني عشر شهراً إذا كان مقدم الطلب خارج الدولة بسبب الخدمة العسكرية أو المرض، أو كان هناك نزاع قانوني على المسكن، أو أخّرت مشكلات فنية السكن بعد صدور شهادة اكتمال المبنى.
  • الدفعات المحتجزة: مبالغ قد يدفعها المالك للمقاول بعد انقضاء 12 شهراً من اكتمال المبنى. ويُذكر عند تقديم الطلب الأول أن دفعات محتجزة ستليه. وبعد السداد، يُقدَّم طلب ثانٍ خلال 6 أشهر من تاريخ الدفع (المادة 66(3)). ويُرفق به إثبات السداد، مثل الإيصال. ويجوز جمع عدة دفعات محتجزة في طلب واحد إذا قُدّم خلال 6 أشهر من تاريخ سداد أول دفعة.
  • عدد الطلبات: طلب واحد لكل مسكن، وطلب للدفعات المحتجزة، وطلب إضافي واحد عن الإضافة اللاحقة المؤهلة على النحو المبيّن في القسم 2.

بعد الاسترداد

  • إذا استُخدم المبنى لاحقاً لغرض آخر، وجب إخطار الهيئة ورد المبلغ المسترد (المادة 66(5)).

أخطاء الفواتير التي قد تؤخر الاسترداد أو تؤدي إلى رفض الطلب

يجب أن تتضمن كل فاتورة، بما فيها الفاتورة الضريبية المبسّطة، البيانات الآتية:

  • عبارة «فاتورة ضريبية».
  • الاسم الكامل لمالك المسكن، أو اسم مقدم الطلب إن لم يكن هو المالك.
  • رقم الفاتورة وتاريخها.
  • اسم المورّد وعنوانه ورقم تسجيله الضريبي.
  • المبلغ الخاضع للضريبة، ومبلغ الضريبة، والمبلغ الإجمالي.
  • وصف السلع أو الخدمات.

ووفق صفحة الخدمة لدى الهيئة، يجب أن تستوفي كل فاتورة أيضاً الشروط الآتية:

  • أن تصدر بالاسم الكامل للمالك كما يرد في رخصة البناء وشهادة اكتمال المبنى، وأن تُذكر أسماء جميع الملاك إذا تعددوا.
  • أن تحمل رقماً مرجعياً تسلسلياً فريداً لدى كل مورّد.
  • أن تتضمن رقم التسجيل الضريبي للمورّد أو المقاول أو الاستشاري.
  • أن تتضمن وصفاً واضحاً للأعمال.
  • أن تحمل ختم «مدفوع» أو يُرفق بها إيصال سداد بإجمالي الفاتورة شاملاً الضريبة.
  • ألا يتجاوز تاريخ إصدار الفاتورة أو تاريخ التوريد تاريخ أحدث مستند مقدَّم إلى جهة التحقق.

ولا تُقبل الفاتورة التي ينقصها أي من هذه البيانات.

الفاتورة الصادرة باسم طرف ذي علاقة أو استشاري أو مقاول أو وكيل تُقبل بأحد طريقين:

  • أن تنص على أنها لاستخدام مقدم الطلب، وأن تبيّن بيانات المبنى بما فيها رقم قطعة الأرض، وأن يؤكد ذلك الطرف أنه لا يسترد ضريبة المدخلات عنها.
  • أو أن تحمل الاسم الكامل للمواطن وتوقيعه ورقم هويته الإماراتية، إقراراً بأن التكلفة تُكبّدت نيابة عنه، مع رقم قطعة الأرض كاملاً مع الإشارة إلى أنه رقم قطعة الأرض، أو عنوان الشارع.

الأخطاء الشائعة

  • عدم تطابق البيانات المدخلة مع المستندات الداعمة، مثل الهوية الإماراتية ورخصة البناء وخطاب البنك.
  • خطاب بنك لا يتضمن رقم الحساب المصرفي الدولي (آيبان)، أو غير صادر على الورق الرسمي للبنك.
  • عدم تحميل شهادة اكتمال المبنى الصادرة من البلدية.
  • تعدد الملاك دون وكالة تفوّض أحدهم باستلام مبلغ الاسترداد في حسابه.

بعد تقديم الطلب

  • تراجع الهيئة الطلب خلال مدة تصل إلى 25 يوم عمل من تاريخ استلام الطلب مكتملاً، وفق صفحة الخدمة لدى الهيئة.
  • إذا تبيّن أن المبلغ المطلوب استرداده كان أعلى من المستحق، يُقدَّم إفصاح طوعي وفق المادة 10(2) من القانون الاتحادي رقم 28 لسنة 2022 بشأن الإجراءات الضريبية.

ما الذي تقدمه AABDxb

نقدم خدمات الاستشارات وتجهيز ملف الاسترداد، وتقدّم أنت الطلب من حسابك الخاص عبر منصة إمارات تاكس أو تطبيق مسكن.

وفق دليل الهيئة، يضيف المالك إلى حسابه على تطبيق مسكن الفواتير الضريبية التي يتسلمها أثناء البناء، ويولّد التطبيق رمزاً شريطياً يمسحه الموردون فترتبط فواتيرهم بحسابه مباشرة. ثم يحتسب التطبيق المصروفات ويقدّر مبلغ الاسترداد، رهناً بالتحقق.

  • مراجعة الأهلية: الجنسية وبيانات الأسرة، والاستخدام السكني، ونوع المبنى، وفق شروط المادة 66.
  • مراجعة الفواتير والتحقق من استيفائها لمتطلبات الاسترداد قبل تقديم الطلب.
  • إعداد حسابك على تطبيق مسكن، وإضافة الفواتير الضريبية إليه أولاً بأول أثناء البناء، وتزويد الموردين بالرمز الشريطي ليربطوا فواتيرهم بحسابك.
  • تجميع الملف وفق قائمة المستندات التي تطلبها الهيئة.
  • إرشادك ومساعدتك أثناء تقديم الطلب.
  • تجهيز طلب استرداد الضريبة عن الدفعات المحتجزة عند استحقاقها.

تقدّم الطلب بنفسك من حسابك الخاص. وخدمة الاسترداد لدى الهيئة مجانية، ولا تتقاضى جهة التحقق أي رسوم منك، أما خدماتنا الاستشارية فتُقدَّم مقابل أتعاب.

قائمة المستندات

وفق صفحة الخدمة لدى الهيئة، تُقدَّم المستندات على ثلاث مراحل.

أ. الطلب الأول (إمارات تاكس وتطبيق مسكن)

  • نسخة من الهوية الإماراتية لمقدم الطلب.
  • نسخة من بيانات الأسرة (رقم خلاصة القيد).
  • شهادة اكتمال المبنى أو شهادة الإشغال.
  • خطاب أو شهادة مختومة من البنك تتضمن اسم صاحب الحساب واسم البنك ورقم الآيبان.
  • وكالة إذا قُدّم الطلب نيابة عن المالك، وإذن من المحكمة إذا قُدّم نيابة عن قاصرين.
  • على تطبيق مسكن أيضاً: رخصة البناء الأولى، والفواتير الضريبية مع إيصالات السداد أو الفواتير المختومة بما يفيد السداد.

وقد يُطلب أيضاً: نسخة من مخطط الموقع، وما يثبت ملكية مقدم الطلب لقطعة الأرض.

ب. مرحلة جهة التحقق (عند الطلب فقط، وتُرسل بالبريد الإلكتروني)

  • أول مخطط معماري معتمد من البلدية يبيّن جميع المباني على قطعة الأرض.
  • رخصة البناء الأولى.
  • عقدا المقاول والاستشاري مع ملاحقهما.
  • أوامر التغيير.
  • جدول الكميات.
  • كشف المنحة أو القرض إذا كان البناء ممولاً.
  • الإشعارات الدائنة.
  • الفواتير الضريبية مع إيصالات السداد، ما لم تكن مختومة بما يفيد السداد.

ج. طلب الدفعات المحتجزة

  • نسخة من الفاتورة الضريبية للدفعة المحتجزة مع إثبات السداد، خلال 6 أشهر من تاريخ الدفع.

الأسئلة الشائعة

ابدأ بمراجعة الأهلية

أرسل إلينا تفاصيل المسكن وتاريخ اكتمال المبنى المتوقع لمراجعة أهليتك وفواتيرك والتأكد من جاهزية ملف الاسترداد.